Internetové stránky pro podnikatele
http://podnikatele.karlovyvary-region.eu/
Veřejné zakázky
Zvláštní formu hospodářské soutěže představuje systém veřejných zakázek. Zadávání veřejných zakázek upravuje poměrně rozsáhlý a nedávno přijatý zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (díle též jen „ZVZ 137/2006“). Tento zákon zavádí do českého práva evropské směrnice týkající se této oblasti. Cílem dohledu nad zadáváním veřejných zakázek je hospodárné využívání veřejných prostředků při respektování pravidel soutěže.
Zadávání veřejných zakázek je v ČR, obdobně jako v ostatních zemích, velice sledovanou oblastí, neboť jejich prostřednictvím prochází značná část veřejných prostředků a veřejnost má pochopitelně zájem na tom, aby prostředky byly vynakládány účelně a hospodárně. Nad veřejnými zakázkami dozírá Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.
Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací. Uzavření smlouvy, která má charakter veřejné zakázky, předchází výběrové řízení, které je zpravidla zahájeno zadávacím řízením. Zadavatel zveřejní takzvané zadávací podmínky, postihující veškeré požadavky zadavatele v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, zadávací dokumentaci či v jiných dokumentech obsahujících vymezení předmětu veřejné zakázky.
Zadavatelem veřejné zakázky je stát, státní příspěvková organizace, uzemní samosprávný celek, právnická osoba založená či financovaná státem a další subjekty vymezené zákonem, za podmínek daných zákonem.
Základním principem soutěže o zakázku, který je povinen zadavatel zajistit, je transparentnost výběrového řízení. Pokud ÚOHS zjistí porušení zákona, může zvolit takzvaná nápravná opatření, tedy například vrátit některého z neoprávněně zadavatelem vyloučených uchazečů zpět do soutěže, nebo například zrušit celé zadání veřejné zakázky. Pokud je v době, kdy ÚOHS získá indicie o porušení zákona, zakázka již realizována, nemůže již ukládat opatření k nápravě, ale pouze pokuty.
POZOR
Všechny veřejné zakázky, u kterých to zákon vyžaduje, musí být
řádně zveřejněny v informačním systému, tím je mimo jiné internetová
adresa www.isvz.cz.
Na adrese www.isvz.cz mohou zájemci získat
potřebné informace o veřejných zakázkách, o něž se mohou ucházet.
Uchazečem o veřejnou zakázku je dodavatel, který podal nabídku v zadávacím řízení. Zpracování nabídky je nutno věnovat veškerou péči, zejména je nutné dbát o to, aby nabídka beze zbytku vyhověla požadavkům zadání a splňovala veškeré podmínky a obsahovala všechny náležitosti požadované zadávacími podmínkami i příslušným ustanovením ZVZ 137/2006. Nabídky se podávají písemně a ve stanovené lhůtě pro podávání nabídek.
Problematika veřejných zakázek je velmi komplikovaná a platí pro ni řada specifik. V rámci systému veřejných zakázek se rozlišují postupy podle charakteru zakázky (veřejné zakázky na dodávky, veřejné zakázky na služby, veřejné zakázky na stavební práce), podle předpokládaného rozsahu veřejné zakázky (zakázka malého rozsahu, podlimitní zakázky, nadlimitní zakázky) a podle zadavatelů veřejné zakázky (veřejný zadavatel, dotovaný zadavatel, sektorový zadavatel, centrální zadavatel). Podrobný výklad všech těchto specifik překračuje rámec této příručky.